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中粮协七项工作强化粮食经纪人队伍建设

2019-11-21 13:07:55   来源: 粮油市场报 

11月19日,2019年全国粮食经纪人工作经验交流表彰会暨粮食经纪人培训班在江苏淮安召开,来自全国20多个省(区、市)的基层粮食经纪人代表和有关省市县粮食行政管理部门、粮食行业协会、粮食购销企业180余位代表参会,学习专业知识,交流工作经验。中国粮食行业协会副会长任智在会上发言,会议由中国粮食行业协会副会长宋丹丕主持。  

本次会议特邀全国粮油标准化技术委员会、国家粮油信息中心、武汉轻工大学、河南工业大学的多位专家向参会人员讲解了有关粮食标准,粮食购销形式、市场走势,粮食主要品种及购销储运,以及粮食经纪人相关政策、法规、自律公约、服务规范等方面的知识,在座代表表示受益良多。  

会上,淮安市发展和改革委员会(粮食和物资储备局)等6家全国粮食经纪人模范单位、大庭昌(江苏)粮油食品有限公司董事长姜松社等4位全国粮食经纪人模范个人作了经验交流,26个全国粮食经纪人模范集体、68个模范粮食经纪人受到表彰。  

任智在发言中指出,粮食经纪人是我国实行土地承包和粮食流通体制改革的必然产物,2004年,国家宣布全面放开粮食购销市场以后,粮食经纪人的队伍由小到大,由少到多,逐步发展壮大。据不完全统计,全国粮食经纪人队伍现已超过百万大军,收购粮食占收购总量的70%~80%,在有些地区高达95%左右。  

在今后较长一段时期,粮食经纪人仍将是直接从农户手中收购粮食转送给各类企业的主力军、主渠道,在粮食收购中占主导地位,发挥着不可替代的作用。“他们一为粮农服务,二为粮商服务,是沟通粮食产销的桥梁,既增加了社会就业渠道,也促进了农民增收。”任智进一步强调,粮食收购是粮食全产业链的开头,是确保放心粮油的源头,是实施“中国好粮油”行动计划的保证,为推进粮食供给侧结构性改革、实现宏观经济发展、维护社会稳定,保障国家粮食安全、落实省长责任制做出了重要贡献。  

据了解,中粮协自2011年就开始推动粮食经纪人工作,重点是对粮食经纪人的师资培训。随着我国粮食行业走上高质量发展道路、放心粮油网络建设的全产业链推进,粮食收购作为保证粮食质量的源头,不仅是放心粮油网络建设的重要环节,更是粮油食品安全的重要保证。  

为进一步做好粮食经纪人工作,任智表示中粮协将重点抓好七项工作:  

一是建立健全粮食经纪人组织,将其纳入法治化、规范化管理轨道,以更好地发挥其作用。建议各级粮食主管部门加强对粮食经纪人工作的指导,有条件的地方由市县粮食协会牵头,成立粮食经纪人分会,把粮食经纪人组织起来,正确引导、大力支持,积极培育粮食经纪人队伍。  

二是国家有关部门应尽快制定有关粮食经纪人管理条例,使粮食经纪人的经营活动做到有章可循、有法可依。  

三是加强对粮食经纪人的专业培训,提高粮食经纪人的综合素质。  

四是加强监管服务,保证粮食质量安全。各级粮协、粮食经纪人协会要主动配合粮食行政执法部门,检查粮食经纪人的收购情况,做好监管服务工作。  

五是登记建档,树立诚信经营的新风尚。基层粮协要组织做好对粮食经纪人的普查登记工作,建立诚信档案,实行网络化管理。对诚信守法的粮食经纪人,要及时给予表彰、奖励,对信誉不好、有违规行为的要认真帮助教育,记录在案。  

六是加强政策扶持,帮助粮食经纪人排忧解难。建议财政部门每年列出粮食经纪人培训专项资金,支持做好粮食经纪人师资培训和专业培训;粮食经纪人协会组织单靠自身会费难以维持,也需要由财政给予适当补贴;对粮食经纪人购置粮食运输、计量、质检设备等,享受与农民购置农机具一样的补贴;对年经营量在1000吨以下的粮食经纪人免征一切税费,超过1000吨的一律减半计征,以鼓励其多方掌控汇集粮源;建立运粮“绿色通道”,对其运粮车辆免征过路、过桥和各项杂费,凭证验车放行;支持成立粮食经纪人贷款担保机构,简化贷款联保和土地承包经营权及宅基地使用权等质押担保贷款手续;国家人力资源和劳动社会保障部门应将粮食经纪人正式列入国家新的职业序列,以促进扩大就业和鼓励创业;国家在制订仓储物流设施建设计划安排中,应拨付列支专项资金扶持具备条件的粮食经纪人自建一批粮食收储烘干设施。  

七是积极引导社会舆论,加强对社会舆论的正确引导,形成尊重粮食经纪人劳动的良好氛围。  

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